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環評啃不下硬骨頭 就等于監管缺席

文章出處:網責任編輯:作者:人氣:-發表時間:2015-08-25 10:14:00

 來源: 新華網

        近日,廣州市環保局官網公布了2015年廣州市掛牌督辦突出環境問題及重點企業名單,包括中國石油化工股份有限公司廣州分公司在內的29家重點企業上榜,被廣州市環保局、廣州市監察局聯合掛牌督辦。本次被掛牌督辦的原因是“建設項目環保手續仍未全部完成”。

  廣州石化可謂前科累累。早在今年4月份,廣東省環保廳公布的行政處罰決定書披露,廣州石化建設的150萬噸/年S-Zorb催化汽油吸附脫硫裝置項目于2010年1月投入使用,但是直到2014年12月26日,該項目才經廣東省環保廳通過竣工環境保護驗收。環評被耽誤了將近5年。此外,在今年7月廣州市環保局公布的行政處罰情況中,廣州石化又因8萬噸/年催化干氣制乙苯項目擴建改造工程等5個涉及新建或擴建改造的工程項目,部分已建好并投入使用,但未辦理竣工環保驗收手續等問題被處罰,環評再次被無視。

  天津港爆炸事故,恰恰就是之前環評、安評等系列監管程序被突破,導致了巨大的安全隱患被深藏于一間倉庫,最終讓整座城市陷入危境之中。而由此帶來的深刻教訓,就是包括環評在內的環保監管“守夜人”一旦被荒廢,其后果不堪設想。

  將此常識用于廣州石化環保手續未過遭掛牌督辦一事上,如此多“劣跡”在前,廣州石化仍然在多次被曝光罰款的情況下我行我素,無非是環評以及背后的環保監管不給力。

  環評之所以成為衡量一個重大工程能否啟動的關鍵所在,不僅在于它能為項目本身是否會對周邊環境造成負面影響,做出對應的科學評估,更對某一地區的經濟發展及環保規劃,提供整體的調研依據。也就是說,環評能否被落地于每個工程開工之前,不僅決定著所在地區的環境質量是否達標,還關系到經濟發展、環境保護乃至民眾福祉、社會穩定等更高層面。

  即使有種種客觀因素,也不意味著環保部門就只能罰款了事。新環保法被稱為“史上最嚴”,就在于無論從對肇事企業的經濟處罰、法律介入等懲戒手段上,都有了明顯的強化。廣州石化雖貴為央企,但法律面前人人平等,借用天津港調查組的一句話說,“無論牽涉到誰,都要一查到底”。希望地方環保部門也要有此魄力和行動,盡快對屢教不改的廣州石化頂格處罰,對相關責任人該追究行政乃至司法責任的,絕不輕縱。

  環評啃不下硬骨頭就等于監管缺席。眼睜睜看著廣州石化一再突破環評底線的違法行為而不下猛藥,就是失職不作為。環保不能永遠是沒有牙齒的老虎,環保部門得拿出更有懲戒力度的辦法,打掉各類環境違法者的囂張氣焰,否則再有第二個天津港事件發生,就成了愧對國家和民眾的罪人。

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