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環保,環評,環保工程,環保驗收,環保公司

文章出處:網責任編輯:作者:人氣:-發表時間:2017-03-23 11:25:00

來源: 中國環境報

      三月春風惹人醉。

  自從有了全國兩會,三月再也不僅僅是文人筆下的“煙花三月”、“陽春三月”。三月,是全國人大代表和政協委員們齊聚北京、共商國是的日子。

  近年來,隨著重污染天氣的頻發,以大氣污染為代表的環境問題也成了每年兩會期間代表委員們熱議的話題、媒體關注的焦點。

  就在3月4日,十二屆全國人大五次會議舉行的首場新聞發布會上,就有媒體問:“今年全國人大在環境治理方面還會有哪些動作,如何推動相關問題的解決?”大會發言人傅瑩坦言,“環境問題媒體是年年關注,我們是年年回應,大家也是年年努力。”

  2013年至今,履職四年間,十二屆全國人大都做了哪些努力呢?

  努力使環保領域改革于法有據。

  黨的十八大以來,中央對環保工作的新要求以及嚴峻的環境形勢,迫切需要通過改革為環境保護提供強大動力。習近平總書記強調,凡屬重大改革都要于法有據。十二屆全國人大審時度勢,多個環境立法項目列入規劃。

  我們看到,在2013年十二屆全國人大常委會公布的68件立法規劃中,與環境保護工作直接相關的環境保護法(修改)、水污染防治法(修改)、大氣污染防治法(修改)和土壤污染防治法等4件全部列入一類立法規劃(共47件),也就是條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案。2015年8月,十二屆全國人大常委會重新將立法規劃調整為102件,確保立法主動適應改革和經濟社會發展需要,環境保護稅法列入其中。

  努力把立法決策與改革決策相結合。

  法律是治國之重器。2014年4月24日,歷經兩屆人大、四次審議,新修訂的《環境保護法》獲得高票通過。這部法律是25年來的首次修改。25年來,環境保護的基本理念發生了重大變化。特別是這部法律修改期間,恰逢黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局,黨的十八屆三中全會提出必須建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境。環境保護法修訂通篇貫穿生態文明理念,規定了環保領域一系列基本制度,奠定了其作為環保領域基礎性、綜合性法律的地位。

  2015年8月29日,新修訂的《大氣污染防治法》不僅體現了新環保法的立法理念,更是抓住大氣環境質量改善這條主線,契合了新時期的環境保護工作。而去年底通過的《環境保護稅法》,則是中央提出落實“稅收法定”原則要求后,全國人大常委會審議通過的第一部單行稅法。

  努力監督環保法律實施效果。

  執法檢查、聽取報告、專題詢問是人大常委會開展日常監督的三種具體方式。據統計,履職四年來,十二屆全國人大常委會連續三年分別對大氣污染防治法、水污染防治法、環境保護法實施情況進行執法檢查,并聽取報告。兩次分別就水污染防治法和環境保護法實施情況開展專題詢問。有力推動了相關環保法律的實施,也為科學立法提供了參考。

  2014年5月~9月,全國人大常委會組織開展了大氣污染防治法執法檢查,并指出五大問題:結構性污染問題突出,一些地方政府及部門執法監管責任落實不到位,部分企業防治污染的主體責任不落實,應對區域性復合型大氣污染的工作措施不完善,大氣污染防治法律法規不夠健全。2015年8月,全國人大常委會聽取關于檢查水污染防治法實施情況的報告并開展專題詢問,國務院副總理汪洋代表國務院到會應詢,在他旁邊,是近十位共和國的部長。2016年6月,全國人大常委會首次對新修訂的環境保護法實施情況進行檢查,并于當年11月,聯組審議環保法執法檢查報告并進行專題詢問。

  四年來,正是有了全國人大的不懈努力,環保部門不再是“單打獨斗”,環保法律制度日趨完善,正在長出“鋼牙利齒”。

  最是一年春好處,中國環保改革前行的法治保障必將更加堅實。

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